鄂府辦發〔2023〕115號
各旗區人民政府,市直各有關部門:
經市人民政府同意,現將《鄂爾多斯市偏遠地區新能源供電系統建設升級方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2023年11月26日
鄂爾多斯市偏遠地區新能源
供電系統建設升級方案
為更好更快解決全市偏遠地區農牧民用電問題,切實滿足其基本生活和基本生產用電需求,按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區保障偏遠農牧戶基本生活和基本生產通電升級工程實施方案的通知》(內政辦發〔2023〕50號)和《內蒙古自治區能源局關于商請再次摸排偏遠地區用電需求情況的函》(內能新能函〔2023〕1038號)要求,結合我市實際,制定本方案。
一、實施目標
加快實施保障偏遠農牧戶基本生活和基本生產的新能源設備新建、升級工程,進一步提高偏遠農牧戶的生活質量及生產水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。到2024年底,解決全市偏遠地區有用電需求農牧戶的電力供應,為助力鄉村振興提供電力保障。
二、實施范圍
本次新能源設備新建、升級工程面向全市偏遠地區未通網電農牧戶。對不符合通網電的農牧戶且有新建、升級新能源設備意愿的,原則上對每個農牧戶長期居住的定居點提供1套新能源供電系統(統一設定新能源供電系統新建、升級容量標準為2千瓦),短期放牧點不予安排。
三、實施內容和資金安排
(一)實施時間和范圍。新能源設備新建、升級工程實施時間為2023年11月至2024年12月。按照自治區下達計劃任務,我市計劃2年完成4個旗、1219戶居民新建和升級任務。
農牧戶新能源設備新建、升級工程統計表
序號 |
旗 |
戶數 |
1 |
杭錦旗 |
607 |
2 |
達拉特旗 |
446 |
3 |
烏審旗 |
109 |
4 |
鄂托克旗 |
57 |
合計 |
|
1219 |
(二)建設內容。采用品質好、易安裝、操控簡單、發電效率高的新能源設備,按照每戶2千瓦的建設標準為農牧戶提供基本生活和生產用電保障,農牧戶原有的新能源發電設備繼續保留,與新設備共同供電。
(三)資金來源。工程建設資金由自治區、市、旗、農牧戶自籌四部分組成,按照70%∶7.5%∶7.5%∶15%進行費用分擔,戶均項目建設總費用不超過3.1萬元,總投資約3800萬元,新能源供電系統所有權歸用戶所有。
(四)實施主體確定。自治區能源局已招標確定該項目的實施主體為內蒙古能源集團有限公司。
四、主要任務
(一)精細化制定建設方案。各有關旗人民政府、市能源局要與項目實施單位充分溝通、通力協作,組織各蘇木嘎查和相關部門制定本地區年度、月份建設方案,確定建設時序,確保改造任務精準。按照“旗區有冊、蘇木鄉鎮有賬、嘎查村有表、農牧戶有檔”的要求,建立“新能源升級”工程實施信息檔案,檔案信息內容主要包括戶主編號、戶主身份證號、家庭住址、農牧戶用電需求、設備安裝型號、設備安裝日期等內容,一份實施主體單位存檔,一份由所在旗區人民政府保存。每月28日前將當月工程建設完成情況以正式文件報送市能源局。
(二)做好資金保障落實工作。按照自治區、市、旗、農牧戶四方共擔的原則,積極向自治區爭取財政補助和補貼資金,確保資金及時到位,保障工程順利建設。加強資金使用和監管,確保補助和補貼資金??顚S?。各有關旗負責組織統一收取農牧戶自籌資金,自籌資金即收即繳,建立資金臺賬、明確監督措施,嚴防貪污、挪用農牧戶資金等違法行為,切實保障自籌資金及時足額用于工程建設。
(三)有序組織居民入戶施工建設。各有關旗人民政府要按照地區建設方案,指派專人配合實施主體單位開展入戶施工協調工作,組織施工企業合理確定新能源設備安裝位置,做好室內室外線路敷設和規整工作,工程完工后需由農牧戶簽字確認,入戶施工應于一周內完成安裝和調試,保障農牧民日常生產生活不受影響。
(四)加強工程和產品質量監督檢查。各有關旗人民政府要加強施工質量全過程監督,開展工程質量安全檢查,全面排查隱患,發現問題立即整改。建立工程實施全過程服務機制,重點圍繞產品抽樣檢測、入戶安裝施工、質量安全監督、竣工備案驗收等提供政策指導和服務。實施主體單位要做好新能源供電產品抽樣送檢工作,加大檢查抽查力度,及時排查設備質量安全隱患。
(五)建立新能源設備長效運行維護機制。各有關旗人民政府和市能源局要根據實際情況,會同實施主體單位制定維保服務方案,明確施工單位和新能源設備供應單位主體責任、維保范圍、維保要求、維保方式等,原則上設備質保期不少于5年。實施主體單位應分區域設立運行維護機構,建立故障報修制度,做好設備維修和更換服務。出現因設備質量、操作不當等引起設備無法有效運行或不能滿足用戶用電需求的問題,要及時響應,快速維修。將提供銷售不達標新能源設備的企業和不達標的設備納入黑名單,后續工程中不再采購。
(六)加大“新能源升級”工作宣傳力度。各有關旗人民政府要充分利用新聞媒體、政府網站、微信微博等載體,大力宣傳“新能源升級”工程的惠民政策和發展優勢,爭取農牧戶的廣泛支持和認可。大力宣傳工程的經濟效益、社會效益和生態效益,提高農牧民對新能源升級的認知度和接受度,引導農牧民主動應用新能源設備。加強對用戶安全操作知識的宣傳,增強用戶安全意識,指導用戶安全使用新能源設備。
五、保障措施
(一)加強組織實施。市能源局要做好全市偏遠地區新能源供電系統建設升級工作的統籌協調。各有關旗人民政府要嚴格落實新能源升級工程建設主體責任,加強組織領導,建立由旗人民政府主要負責人牽頭,分管領導具體負責的領導協調機制,將新能源升級建設工作納入政府重要議事日程和考核指標,加強部門間的統籌協調,簡化流程,提高效率,切實解決遇到的困難和問題,保障工程順利建設。
(二)嚴格督導推進。各有關旗人民政府要制定新能源升級工程實施方案,明確年度重點任務、職責分工和時間節點,細化重點工作措施,按月調度工作進展,協調推進各項工作落實。
(三)強化監督管理。各有關旗人民政府、市直各有關部門要強化對工程建設的跟蹤審計工作,對包括施工質量、資金管理和使用等在內的工程建設全過程實施監督。工程竣工后,各有關旗人民政府要組織相關部門會同新能源供電系統實施主體進行工程驗收,形成竣工工程驗收、竣工財務決算及工程審計報告報送市能源局、市財政局。